Възражения срещу АУАН

Ако Ви е връчен акт за установяване на административно нарушение, имате право да подадете писмено възражение срещу АУАН в тридневен срок от получаването му. Това е първата и важна стъпка в защитата Ви – преди да бъде издадено наказателното постановление. Адвокатска кантора SofLaw.bg изготвя възражения срещу АУАН и осигурява правно съдействие по административни дела за физически лица и фирми.

Какво е АУАН и как се различава от наказателното постановление?

Каква е разликата между АУАН и наказателно постановление?

Актът за установяване на административно нарушение (АУАН) е официален документ, съставен от компетентен държавен орган при констатиране на административно нарушение. Той не е самото наказание – той само установява нарушението и поставя началото на административнонаказателното производство по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Въз основа на АУАН наказващият орган впоследствие издава наказателно постановление (НП), с което реално се налага глобата или друга административна санкция. Именно в периода между АУАН и наказателното постановление се подава възражението – то е шансът нарушителят да изложи своята позиция, преди санкцията да влезе в сила.

Срок и ред за подаване на възражение срещу АУАН

Законът предвижда тридневен срок за подаване на писмено възражение срещу АУАН, считано от деня на връчването му. Срокът е преклузивен – при пропускането му правото за подаване на възражение в тази фаза отпада. Възражението се подава до административнонаказващия орган, издал акта. Към него трябва да бъдат приложени всички доказателства, с които се подкрепя оспорването – документи, снимки, свидетелски показания или друг вид доказателствен материал. Освен писменото възражение в тридневния срок, нарушителят има право да впише своите възражения директно в акта при самото му съставяне – в специално обозначеното за целта поле. Дори кратък текст като описание на несъгласието може да има значение при последващото обжалване.

Задължително ли е да се подаде възражение?

Подаването на възражение не е задължително, но е силно препоръчително при всяко спорно или неправилно съставено АУАН. Дори и да не доведе до отмяна на акта в тази фаза, възражението създава официален писмен запис на позицията Ви и може да бъде ценен аргумент при последващото обжалване на наказателното постановление пред съда.

Основания за успешно оспорване на АУАН

Кога може да се оспори успешно АУАН?

Сред най-честите основания за успешно оспорване са:

• Нарушение при съставянето на акта – грешки в личните данни, в описанието на нарушението или в приложената правна норма, липса на задължителни реквизити по ЗАНН;
• Липса на свидетели при съставянето – когато законът изисква присъствие на свидетели и това изискване не е спазено;
• Фактическа неточност – описаното нарушение не е извършено или не е извършено при посочените обстоятелства;
• Липса на компетентност – актът е съставен от орган, който няма правомощия за конкретния вид нарушение;
• Изтекъл срок за съставяне на АУАН – ЗАНН определя срокове, в които актът трябва да бъде съставен от момента на откриване на нарушението;
• Маловажност на случая – при маловажни нарушения наказващият орган може да не издаде наказателно постановление, а да се ограничи до предупреждение.

Дори формални нередности при съставянето на АУАН могат да доведат до отмяна на наказателното постановление от съда. Затова внимателният анализ на акта от адвокат е от ключово значение за успешната защита.

Какво се случва след подаване на възражението срещу АУАН?

След получаване на възражението наказващият орган разглежда преписката и преценява всички доказателства. Възможните резултати са три – издаване на наказателно постановление, прекратяване на административнонаказателната преписка или издаване на писмено предупреждение при маловажен случай. Наказателното постановление трябва да бъде издадено в шестмесечен срок от съставянето на АУАН – ако този срок бъде пропуснат, административнонаказателното производство се прекратява. Ако въпреки подаденото възражение бъде издадено наказателно постановление, то подлежи на съдебно обжалване в 14-дневен срок от връчването му. Производството по обжалване на наказателни постановления е безплатно – не се дължи държавна такса.

Възражение срещу акт на КАТ

Най-честите случаи в практиката са свързани с актове от органите на КАТ при рутинни проверки – например когато шофьорът не носи свидетелство за управление, няма валидна задължителна застраховка Гражданска отговорност или е установено превишаване на скоростта. При връчване на акта лицето може да впише своето възражение директно в него или да подаде писмено възражение в тридневния срок.

Как протича обжалването на акт от КАТ?

Обжалването протича на две фази. Първата е оспорването на наказателното постановление пред районния съд по местоизвършване на нарушението. Ако решението на районния съд е неблагоприятно, то може да бъде обжалвано пред административния съд, чието решение е окончателно. Адвокатите от SofLaw.bg предоставят консултация относно процедурата по обжалване на акт от КАТ, реалните Ви шансове и правното съдействие през целия процес.

Каква е разликата между АУАН и електронен фиш?

Електронният фиш се издава при нарушения, установени и заснети от автоматизирани технически средства (стационарни камери за скорост). За разлика от АУАН, при електронния фиш не се съставя акт с присъствието на нарушителя и свидетели. Електронният фиш може да бъде обжалван в 14-дневен срок от получаването му пред районния съд. При допусната грешка (например ако превозното средство е било управлявано от друго лице) собственикът може да подаде декларация с данни за действителния водач.

АУАН от НАП, трудова инспекция и други органи

Може ли да се оспори АУАН, съставен от орган, различен от КАТ?

Правото на възражение се прилага при АУАН, съставен от всеки компетентен административен орган – не само от КАТ. Актове за административни нарушения се съставят и от органите на НАП, Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда, Комисията за защита на потребителите, общински органи и редица други контролни структури. Процедурата и сроковете са идентични, но конкретните правни основания за оспорване зависят от вида на нарушението и приложимата специална норма. При АУАН от НАП или трудова инспекция е особено препоръчително да се ангажира адвокат с опит в съответната административна материя.

Какво да направите, ако откажете да подпишете АУАН?

Отказът да подпишете акта не го обезсилва и не спира производството. При отказ актосъставителят удостоверява това обстоятелство в присъствието на свидетел и производството продължава по общия ред. Нарушителят запазва правото си да подаде писмено възражение в тридневния срок. Важно е да знаете, че подписването на АУАН не означава съгласие с констатациите в него – то удостоверява единствено, че актът Ви е връчен.

Често задавани въпроси за възражения срещу АУАН

Какво да напиша като възражение в самия АУАН?

При съставяне на акта можете да впишете в полето за възражения кратко описание на несъгласието си – например че не сте извършили описаното нарушение, че обстоятелствата са различни от посочените или че актът е съставен в нарушение на процедурата. Дори кратък запис е по-добре от празно поле, тъй като създава начална позиция за последващата Ви защита.

Трябва ли да наема адвокат за възражение срещу АУАН?

Законът не изисква задължително участие на адвокат при подаване на възражение. При по-сериозни нарушения обаче, при които се очаква висока глоба, имуществена санкция или лишаване от право на управление на МПС, ангажирането на адвокат е силно препоръчително. Адвокатът може да идентифицира процесуални нарушения при съставянето на акта и да подготви аргументирано възражение с приложени доказателства.

Пропуснах тридневния срок за възражение – какво мога да направя?

Ако тридневният срок за възражение е изтекъл, това не означава, че сте загубили всякаква възможност за защита. След издаване на наказателното постановление разполагате с 14-дневен срок за обжалването му пред районния съд. Съдебното обжалване на наказателното постановление е самостоятелен процес, при който се проверяват както фактите, така и законосъобразността на цялото производство.

Колко струва обжалването на наказателно постановление?

Производството по обжалване на наказателни постановления пред съда е безплатно – не се дължи държавна такса. Разходите се ограничават до адвокатския хонорар. При успешна отмяна на наказателното постановление нарушителят може да претендира възстановяване на направените разноски за адвокат от наказващия орган.

Може ли АУАН да бъде отменен без дело?

Самият АУАН не подлежи на съдебно обжалване – той е само основание за издаване на наказателно постановление. Възражението срещу АУАН може да доведе до прекратяване на преписката от наказващия орган, ако той прецени, че нарушение не е налице или че случаят е маловажен. В този случай наказателно постановление не се издава и не е необходимо съдебно производство.